師大三里里民自救會

受文者：交通部觀光局

副本受文者： 中華民國總統 馬英九

             行政院長 吳敦義

             交通部長 毛治國

             台北市長 郝龍斌

             台北市副市長 陳雄文

             台北市議員 李新

             南村落有限公司

發文者：師大三里里民自救會

主旨：國際光點計畫

貴局觀國字第1000041716號回函敬悉，敬覆如下。

0. 開宗明義，師大三里居民反對的是違法商家入侵住宅區，不是反商或是反對觀光旅遊。國際光點本身可能沒有問題，問題在於所促銷推廣的康青龍，絕大部分正是住宅區，藏身其中的多數商家，正是建立在非法基礎上的商業行為。貴局種種推廣促銷的作為，正是為這些商家招攬人潮，破壞社區居住環境，可謂是為虎作倀、始作俑者。

0. 來函所謂…「生活」「旅遊」型態（life style）…，先且不看訪客真能看到的，究竟是什麼實質內容的所謂「生活」，事實卻是，招引觀光客來這裡享受「他們的」旅遊，讓相關業者和諸多非法商家作「他們的」生意、謀「他們的」利潤，卻是要在地居民，付出犧牲「我們的」生活品質的慘痛代價！更有甚者，要居民把自己的生活，拿來貢獻作他人的「娛樂節目」，供人消費。不知三里居民何辜，為何要形同動物園柵欄裡的動物，接受大量遊客在私人住家門口巷弄間，熙攘往來「觀光」、干擾他們的生活？準乎此，則信義豪宅、大直水岸、陽明山別墅、達官貴人的豪宅大邸，「當地居民」的生活型態，是否更值得作為台彎的「國際光點」，讓貴局安排600萬國際觀光客，日夜在周遭巡禮，從門窗中窺探，喧嘩嬉遊，隨手拋棄垃圾，以「為國爭光」呢？

0. 阿姆斯特丹曾蒐集荷蘭各地古老民宅，集中重建成民俗村，村裡運河、農園、風車、吊橋，阡陌縱橫，屋舍儼然，雞犬相聞，居民皆著民俗古服，一派桃花源裡的田野風光，蔚為觀光重點。貴局可知該等居民皆是由政府以特惠價格提供房舍、甚至補貼生活，實際上已經可以算是觀光產業的從業人員？英國在National Trust計畫之下，和具有高度歷史文化價值的產業業主達成協議，代為維護管理產業，供訪客付費參觀，同時津貼、保留業主私人的生活領域，免受干擾。種種安排，皆法理兼顧。反觀在民主、法治的台灣，卻是源於之前地方政府未能克盡職守，讓理當位於第四類以上商業區、用來「滿足觀光訪客之所需」的商業經營，違反都市計畫法分區使用條例，強行殖入住宅區，破壞居住環境。既不合法，而不尊重居民自主意願，更不民主，因而引起居民強烈抗爭。正當市政府反躬自省，戮力撥亂反正，依法查處、驅離違法商家，意圖還給居民清靜生活環境之際，貴局焉能反其道而行，妄言發展觀光產業，而無視於法律規範、和社會主流價值的大勢之所趨？

0. 閣下學養豐厚，吊書袋引用英文life style。想必知道這個life一字，除了生活，更是生命。貴局這種作法，不顧居民在職場裡辛苦工作之餘，回到家裡後生養休息之需，可說是在戕害居民的生命，視三里居民如草芥，以三里蒼生為芻狗！在三里居民眼裡，可是「你的獲利，我的生命！」（Your money, my life！）請問，換作用英語，難道就理直氣壯？

0. 來函所云…整合具臺灣在地文化…。見於諸多推廣文宣裡所夸夸其談的，十之八九不離夜市。在住宅區裡狹窄的巷弄間，擠滿節次鱗比的食攤小店，燒、烤、煎、炸，煙燻撲鼻，異味繚繞，商家攤販吵鬧招客、遊人高聲喧嘩，磨肩接踵的邊走邊吃喝、抽煙，隨手拋棄煙蒂、紙杯、瓶罐、塑膠袋，甚至隨地小便，…這可就是台灣足以自傲的所謂「在地文化」？嘗問來自國外的學子訪客，你們在自己的家鄉，會這樣作嗎？答案常是否定的。卻是來到台灣，就可以入境隨俗、縱容放肆，正是台灣自侮而後人侮之的典範。長此以往，有朝一日變成曼谷拍蓬(Patpong)，供大兵、水手和觀光客肆虐宣洩，悔之晚矣。其實香港、星、馬，到處可見露天食肆、攤商，歐美各地大小城市，也常見特色商街市集，卻少有像台灣這樣，任其如癌細胞般在住宅區裡滋生蔓延，缺乏管理。巴黎香榭麗榭、布魯賽爾老城區的露天餐廳，讓世人趨之若騖，和台灣的夜市比起來，更有雲泥之別。發展觀光，宜見賢思齊，向上提昇。主政者如貴局，更當三思之。

0. 來函又云…不影響當地居民生活為目標…，見諸上述各點，當知貴局這個目標已完全流於空談。為示負責，何妨派人舉辦公聽會或訪察居民，了解民瘼？自救會樂於協助，代為安排。

0. 來函又云…並共同延續及保護觀光資源…。再次強調，所謂康青龍，最基本的定位是，這裡是幾萬家戶居民，寸土片瓦、安身立命的住宅區，不是什麼人的「觀光資源」。在市府展現依法行政的效率，成功的驅離非法商家，恢復居民清靜的生活環境之後，當然樂見合法商家如常經營。若政府袖手坐視，任由非法商家入侵住宅區，滋生蔓延，土崩魚爛，有如都市裡的土石流，讓台北市淪為一個大夜市，民不安居，到時候還能奢言永續經營乎？貴局身為政府的一份子，豈可持續代違法商家招引人潮，推波助瀾？同為政府，台北市政府的施政，豈容貴局另作他解，自相扞格？

0. 所謂生活旅遊，指的是遊客捨棄觀光團體套裝行程的來去匆匆，在當地租屋作較長時間的居留，自理生活，低調的不去干擾在地人民，悄悄的去體會不同的社會文化經驗。這種旅行，近年來誠盛行於歐洲及其他若干地區。且問眼下台灣的訪客，有多少可以達到這個水準？台灣的觀光業，又何曾提供這種選項？這種訪客所追尋的，又何嘗是什麼「國際光點」呢？來函云…體驗深厚且真實的臺灣庶民文化，…如此讓觀光客逛商圈夜市，不但流於走馬看花，更多只是看到浮燥、喧囂、失序的一面，那裡是什麼「深厚且真實的臺灣庶民文化」？可謂謬以千里矣。

0. 來函云…本局推動國際光點計畫宗旨即在整合…合法商家…。實則貴局文宣中所推薦的店家，若干位於違反分區使用條例的地段，正是市府當要查處的對像。整個師大三里範圍內的商家，不合法的佔多數，多達幾百家。貴局推薦的店家，或許也有合法的，但是貴局所推廣的是整個康青龍，招引人潮，來光顧這些非法商家，造成了師大三里非法商家的財源滾滾，導致三里居民的民不聊生。伯仁之死，貴局豈能辭其咎！

0. 來函云…北區光點計畫康青龍生活街區即本於該宗旨，取得店家同意，才進行推薦…。重點不在於推薦了那幾家商店，而在於貴局把整個康青龍住宅區，當作商業、旅遊的「光點」來推廣，引來人潮，破壞住宅區的生活環境。取得商家同意，卻沒有取得居民同意，正是貴局施政的最大盲點。

0. 至於所謂…而且推薦的都是正當、合法、有想法的小店、優質店鋪和相關生活美學，希望旅客真正感受到「慢調的生活美學」，讓真正樂與人交談且能代表該區文化的小店帶給旅客內心感動，進而協助其永續經營與發展…云云。僅以清靜農場濫墾濫建的旅館民宿、和各地農地上所濫建的「農舍」別墅民宿為例，其經營者多符合貴局的上述說法，卻絕不能把破壞環境、斲喪國土永續保育的事實，就此正當化。歐美日本各地符合貴局期許的這類店家，比比皆是，也令人喜愛，卻無須違法。各國的觀光局在推廣之際，當也知所趨避抉擇，不知貴局同意否？

0. 針對所稱…本局與執行單位－南村落有限公司會以　貴會及當地人士意見為考量執行計畫…云云，堂皇官樣文章，絲毫不見採取實際動作，謀求亡羊補牢的誠意。懇請依自救會代表居民所請，即時移除所有相關文宣，祈勿自誤，引發居民進一步直接對貴局作出更強列抗議的局面是盼。

謹此

師大三里里民自救會會長 劉振偉敬上   民國101年1月3日

附件1 ：師大三里里民自救會致觀光局函

附件2 ：觀光局回函

附件3 ：大安區 土地使用分區地圖